El Parlament aprova la modificació de la Llei de Comerç, Serveis i Fires per adaptar el sector als nous reptes econòmics i socials
El nou marc normatiu reforça el paper dels ajuntaments, impulsa el comerç de proximitat, dinamitza els municipis rurals, simplifica els tràmits administratius i consolida un model més sostenible.
El Parlament de Catalunya ha aprovat avui la modificació de la Llei de Comerç, Serveis i Fires i del Decret Llei d’Equipaments Comercials per actualitzar el marc normatiu comercial i adaptar-lo als nous reptes econòmics i socials.
El comerç és un sector estratègic per a Catalunya: representa més del 15% del PIB, dona feina a prop de mig milió de persones i configura un teixit empresarial de gairebé 90.000 establiments arreu del territori.
En la seva intervenció al ple del Parlament, el conseller d’Empresa i Treball, Miquel Sàmper ha defensat que la modificació de la normativa comercial pretén “donar més autonomia als ajuntaments per ordenar el seu teixit comercial, impulsar el comerç de proximitat, dinamitzar els municipis rurals, avançar en la simplificació administrativa i consolidar un model comercial més sostenible, just i transparent”.
Segons Sàmper, la nova regulació avança “d’acord amb un model català de comerç que sempre ha estat un model d’èxit” i representa “un pas endavant en l’adequació del marc normatiu als reptes reals del sector”. “Aquesta llei arriba al Parlament amb la voluntat de situar el comerç de Catalunya a l’alçada dels reptes que tenim com a país. Una llei que ens ha de permetre avançar cap a un model competitiu, sostenible i equilibrat”, ha defensat el conseller.
El nou marc regulador incideix en la simplificació administrativa dels tràmits comercials, unificant-los en portal únic d’activitats comercials compartit entre la Direcció General de Comerç i els ajuntaments.
Modificació de la regulació comercial
La modificació de la Llei de Comerç, Serveis i Fires i del Decret Llei d’Equipaments Comercials incideix en els següents aspectes:
Reforçar la capacitat dels ajuntaments per ordenar el seu teixit comercial
Les línies administratives que delimiten un municipi d’un altre sovint no s’ajusten a les lògiques comercials reals. En aquest context, la Llei introdueix una major flexibilitat perquè la suma d’habitants de dos municipis adjacents permeti la implantació d’equipaments comercials, en benefici del conjunt de la ciutadania.
La Llei també permet la ubicació de comerços al costat de la trama urbana consolidada (TUC) establint unes condicions més flexibles i simplificades: ja no és necessari, per exemple, que la parcel·la sigui aïllada, ni que l’accés principal es produeixi des del perímetre de la trama i es flexibilitza la distància respecte a una parada de transport públic urbà.
D’altra banda, es permet als ajuntaments modificar la franja horària en esdeveniments comercials d’impacte especial (Shopping Nights).
Impulsar el comerç de proximitat
La nova regulació flexibilitza la implantació de petits establiments comercials (PEC) als municipis amb una població de fins a 5.000 habitants. En aquest sentit, es potencien específicament els establiments de venda de productes agroalimentaris i d’artesania que comptin, com a mínim, amb el 25% de la superfície de producció i elaboració pròpia.
D’altra banda, el comerç de proximitat es reforça amb el reconeixement i protecció dels establiments emblemàtics o històrics per garantir-ne la seva continuïtat.
Dinamitzar els municipis rurals
El nou articulat impulsa la dinamització del comerç en els municipis rurals amb l’objectiu de millorar l’accés als serveis i productes bàsics, facilitar el relleu generacional i fomentar la implantació de multiserveis quan no existeixi oferta comercial.
Simplificació administrativa
Pel que fa a la simplificació administrativa, la normativa estableix que tots els tràmits comercials —incloent-hi implantació, canvi d’activitat, titularitat o remodelació— s’unifiquin en un únic portal digital, amb comunicació simultània als ajuntaments i a la Direcció General de Comerç. L’objectiu és que, un any després de l’aprovació de la Llei, tots els procediments funcionin de manera integrada i més àgil.
Consolidar un model comercial més sostenible
La Llei estableix el marc per a la consolidació d’un model comercial més sostenible i transparent, regulant l’impacte de la venda a distància amb solucions de microdistribució urbana com a suport de proximitat i oferint la possibilitat de disposar de punts de recollida propers als clients.
D’altra banda, la distribució comercial constitueix una peça clau tant per a la sobirania alimentària com per a la lluita contra el malbaratament alimentari. En aquest sentit, la nova regulació permet substituir les dates del calendari d’obertura en festiu quan coincideixen dos o més festius consecutius i admet propostes alternatives en els establiments orientats a la compra quotidiana d’alimentació.